شکست مشروطه؛ تجربه مکرر
به این ترتیب جامعه ایران در عصر مشروطه از اکثریتی فقیر و بدون منابع لازم در میدان اقتصادی تشکیل شده بود و از سوی دیگر اقلیت برخوردار نیز بدون امنیت مالکیت نمیتوانستند واجد منابع قدرت لازم در این میدان باشند تا بتوانند نقش نیرویی توانمند را در عرصههای اقتصادی و جامعه بازی کنند. طبقه محروم در ایران عصر مشروطه، به هیچ وجه نمیتوانست از سرمایه میدان اقتصادی، مانند رفاه و امنیت مالی، بهرهمند باشد. در میدان قدرت سیاسی نیز منابع قدرت محدود بوده است. در آستانه انقلاب مشروطه اصولا شاه از قدرتی مطلق برخوردار بود؛ اعلان جنگ و صلح، بستن پیمان، واگذاری تیول، اعطای مناصب و تعیین و وصول مالیات با شاه بود و میتوانست نسبت به اموال هر یک از شهروندان کشور ادعا داشته باشد. دارای امتیازات ویژه ملوکانه و عالیترین مرجع قضایی و فرجامخواهی بود و آن را از طریق عرف، عملی میساخت.
این اختیارات سبب شده بود که شاه در عین حال تنها مرجع توزیع منابع نهتنها در میدان سیاست، بلکه در دیگر میدانهای جامعه بهویژه میدان اقتصادی نیز به شمار آید. این توزیع قدرت محدود و بهشدت نخبهگرایانه پس از اعلان مشروطه و تاسیس مجلس موسسان نیز تداوم یافت. بیشتر نمایندگان مجلس موسسان از تجار، روحانیون و بزرگان اصناف بازار بودند و در نظامنامه انتخاباتی مجلس شورای ملی خاستگاههای اجتماعی و علایق منطقهای منظور شد. در ایالات هر طبقه در هر بخش نمایندگانی را انتخاب میکرد و به مرکز ایالت میفرستاد و این نمایندگان سپس نمایندگان ایالتی را برای حضور در مجلس انتخاب میکردند.
محسن جمشیدی
دانشآموخته دکترای علوم سیاسی دانشگاه تهران